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湖北省健全养老服务体系建设

2019-12-16

     

  截至2017年底,湖北省60岁及以上人口1107.85万,占总人口的18.77%。如何科学有效应对人口老龄化,满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题?党的十八大以来,我省将养老服务体系建设列入“幸福湖北”重要内容,强化顶层设计,完善政策支持,全面放开养老服务市场,不断提升养老服务机构服务质量,初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

  让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,这种愿景如今已逐渐成为现实。截至2018年底,全省共建有各类养老机构1825家,城乡社区居家养老服务设施几乎从无到有,分别达到3562个和13588个,覆盖率分别达到85%和55%,养老床位总数由23.2万张增长到37万张,每千名老年人拥有养老床位由26.5张增加到33张,老年人福利由补缺型向普惠型发展,较好满足了人民群众日益增长的多样化、多层次养老服务需求,广大老年人的幸福感和获得感不断增强。2018年,我省落实养老服务业支持政策积极主动,健全养老服务体系建设成效明显,受到国务院督查激励。

  面对人口老龄化加速发展的严峻形势和“未富先老、未备先老”的基本国情,省民政厅敢于破局,政策创制求快求新求实,养老服务政策支撑体系不断完善。

  省政府先后印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《湖北省老龄事业发展和养老服务体系建设“十三五”规划》,省人大常委会修订了《湖北省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》,省政府办公厅出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》。省民政厅等部门先后出台了30多个配套文件,相关政策于2015、2016年连续两届入选民政部“中国十大创新社会福利政策”。不断建立健全养老服务发展政策支撑体系,全面放开养老服务市场,营造良好发展环境。

  据悉,从2011年起,我省已全面建立80岁以上老年人高龄津贴制度,2018年发放津贴8.38亿元,受惠老人129.05万人。

  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。全省民政部门积极主动争取国家养老服务各类改革试点,加快培育省级试点示范,以点带面推动养老服务发展,改革创新试点示范工作亮点纷呈。2014年以来,武汉、宜昌两市被纳入全国养老服务业综合改革试点城市,武汉、宜昌、黄石获批全国居家和社区养老服务改革试点城市,咸宁、随州成为首批国家级医养结合试点城市,武汉市江汉区福利院、东湖高新佛祖岭福利院被纳入全国养老机构远程医疗政策三个试点单位之一。武汉市2019年在全国率先实施城企联动普惠养老专项行动,并在全国大城市养老服务工作会议上做典型发言。全省40多家公办养老机构开展改革试点,连续三年培育省级示范性城市社区居家养老服务中心和农村幸福院建设试点。

  全省初步探索形成了医养融合、医养联合、医养合作等医养结合发展模式,公建民营、一院两制、服务外包、合作经营等公办养老机构改革模式,社区养老院、“互联网+居家养老服务”、为老幸福食堂、农村“两室联建”、农村幸福院建设等多种养老服务发展模式,并多次入选国家发改委改革创新、民政部居家社区养老改革试点典型经验等案例选编。


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